Skuteczne i zgodne z przepisami prowadzenie gospodarki finansowej wymaga nie tylko znajomości przepisów, ale także szerszego rozumienia zasad funkcjonowania jednostek oraz precyzyjnego stosowania przepisów w kontekście różnych typów jednostek i ich specyfiki.
Obowiązujące rozporządzenie Ministra Finansów z 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych reguluje wiele zagadnień związanych z planowaniem finansowym oraz wykonywaniem planów dochodów i wydatków państwowych jednostek budżetowych. Nie zawiera jednak w ogóle przepisów odnośnie wykonywania planów finansowych samorządowych jednostek budżetowych, co powoduje wątpliwości przy ich realizacji.
Problemy ze stosowaniem rozporządzenia wynikają nie tylko z luk regulacyjnych, lecz także z konieczności znajomości pojęć i zasad określonych w przepisach o finansach publicznych oraz przepisach szczególnych. Prawidłowe stosowanie rozporządzenia wymaga tej wiedzy.
Poradnik zawiera praktyczny komentarz eksperta do poszczególnych paragrafów i ustępów rozporządzenia Ministra Finansów z 7 grudnia 2010 r. – od § 1 do 45 (z wyłączeniem § 24–34, które dotyczą placówek).
Z Poradnika „Gospodarka finansowa jednostek i zakładów budżetowych w praktyce” dowiesz się m.in.:
- które przepisy rozporządzenia stosuje się do państwowych jednostek organizacyjnych, a które do samorządowych;
- jak stosować przepisy rozporządzenia w przypadku zorganizowania CUW;
- w jakim zakresie o przeznaczeniu czy limitach dochodów i wydatków (przychodów i kosztów) zawartych w projekcie i planie finansowym jednostki budżetowej (samorządowego zakładu budżetowego) decyduje jej kierownik, a w jakim – organy nadrzędne i różne ciała doradcze;
- jakie zmiany i pod jakimi warunkami można wprowadzać do planu finansowego w trakcie roku budżetowego;
- jakie zasady obowiązują przy wykonywaniu planu finansowego (w tym przy pobieraniu dochodów, zaciąganiu zobowiązań i dokonywaniu wydatków) w państwowych jednostkach budżetowych;
- jak ustalać i rozliczać dotacje oraz nadwyżki środków obrotowych w samorządowych zakładach budżetowych;
- jak gospodarować środkami na wydzielonych rachunkach dochodów jednostek oświatowych.
Wszystkie zasady są omówione na przykładach z praktyki (łącznie ponad 70).
Dopełnieniem Poradnika jest Ściąga księgowego zawierająca 20 najważniejszych zasad dotyczących pobierania dochodów i dokonywania wydatków w samorządowych jednostkach budżetowych, którymi powinny się kierować służby finansowo-księgowe w codziennej pracy.