poniedziałek, 29 maja 2023
Gospodarka finansowa w centrach usług wspólnych utworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie art. 6a ustawy o samorządzie powiatowym oraz w jednostkach obsługiwanych przez CUW powinna być prowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami. W tym celu każda jednostka powinna posiadać instrukcję określającą sporządzanie, przyjmowanie, obieg i kontrolę dowodów księgowych w sposób zapewniający właściwy przebieg operacji gospodarczych.
Księgi rachunkowe jednostek obsługiwanych przez CUW, dla których organem prowadzącym jest powiat, prowadzone są w siedzibie centrum usług wspólnych, bowiem należy pamiętać, że odpowiedzialność za przejęte zadania z zakresu gospodarki finansowej oraz rachunkowość i sprawozdawczość jednostek obsługiwanych spoczywa na kierowniku CUW, a prowadzenie ksiąg rachunkowych jest jednym z elementów rachunkowości. Kierownik jednostki obsługiwanej w dalszym ciągu dokonuje dyspozycji w odniesieniu do środków publicznych, natomiast odpowiedzialność za rachunkowość i sprawozdawczość ponosi kierownik jednostki obsługującej (kierownik CUW).
WAŻNE!
Kierownicy jednostek budżetowych, w tym jednostek obsługiwanych przez CUW, są odpowiedzialni za dokonanie oceny celowości i gospodarności w zakresie wydatkowania środków finansowych w ramach powierzonych im zadań i to na nich spoczywa obowiązek udokumentowania celowości zakupu.
Dowody księgowe – czym są i jak je korygować?
Fakt dokonania operacji gospodarczej i jej rzeczywisty przebieg dokumentowane są dowodem księgowym.
Dowodami księgowymi są dokumenty potwierdzające dokonanie lub rozpoczęcie operacji gospodarczej podlegającej ewidencji księgowej. Prawidłowo, rzetelnie i starannie opracowane dowody księgowe stanowią podstawę do ujęcia w księgach rachunkowych, a także są podstawą zarządzania i kontroli działalności jednostki.
Niedopuszczalne jest dokonywanie w dowodach księgowych wymazywania i przeróbek oraz poprawianie pojedynczych cyfr. Błędy w dowodach źródłowych zewnętrznych obcych i zewnętrznych własnych można korygować jedynie przez wysłanie kontrahentowi odpowiedniego dokumentu zawierającego sprostowanie wraz z uzasadnieniem. Błędy w dowodach wewnętrznych mogą być poprawiane przez skreślenie błędnej treści lub kwoty, z utrzymaniem czytelności skreślonych wyrażeń lub liczb, wpisanie treści poprawnej i daty poprawki oraz złożenie podpisu osoby do tego upoważnionej.
Dowód księgowy stanowi podstawę ujęcia w księgach rachunkowych, jeśli zawiera co najmniej następujące elementy:
- określenie rodzaju dowodu;
- określenie numeru identyfikacyjnego (numer nadany przez wystawiającego oraz numer nadany przez otrzymującego, pod którym ujmuje się go w księgach rachunkowych);
- określenie stron (nazwy, adresu) dokonujących operacji gospodarczych;
- opis operacji gospodarczej – opis zdarzenia gospodarczego powinien być wyczerpujący, tak, aby możliwe było prawidłowe zakwalifikowanie i ujęcie zdarzenia gospodarczego w księgach rachunkowych,
- wartość operacji gospodarczej;
- datę dokonania operacji gospodarczej lub datę sporządzenia dowodu, gdy dowód został sporządzony pod inną datą niż data dokonania operacji gospodarczej;
- potwierdzenie i podpis osoby odpowiedzialnej za sprawdzenie dowodu księgowego, zdarzenia gospodarczego co do jego celowości i zasadności;
- zatwierdzenie zakwalifikowania dowodu do ujęcia w księgach rachunkowych przez wskazanie miesiąca i sposobu ujęcia dowodu w księgach rachunkowych (dekretacja).
Kontrola dowodów księgowych w CUW
Prawidłowa dekretacja polega na naniesieniu na dowodzie aktualnych kont księgowych oraz podziałki klasyfikacji budżetowej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Wszystkie dokumenty finansowo-księgowe, które są odzwierciedleniem wpływu środków do jednostki lub dokonanego przez jednostkę wydatku, muszą przebyć określoną drogę – weryfikacji, potwierdzenia, zatwierdzenia.
Każdy dokument księgowy podlega sprawdzeniu i kontroli pod względem:
- merytorycznym,
- formalno-rachunkowym.
WAŻNE!
Dowody księgowe przekazywane do CUW powinny być sprawdzone pod względem merytorycznym przez kierowników jednostek obsługiwanych lub upoważnione przez nich osoby, natomiast kontroli formalno-rachunkowej dokonują upoważnieni pracownicy CUW.
Artykuł pochodzi z książki:
Samorządowe centra usług wspólnych. Zadania, zasady tworzenia i funkcjonowania
Autor
Marta Banach